7256 Sayılı Torba Kanunu Yürürlüğe Girdi.

TBMM

17.11.2020

17 Kasım 2020 Tarihli ve 31307 Sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un insan kaynakları yönetimine ilişkin hükümleri aşağıda belirtilmiştir.

1. Mevcut İstihdam Teşviklerine İlişkin Süre Uzatımı

31.12.2020 tarihinde sona eren 6111 Sayılı Kanun’a ilişkin sigorta prim ve 7103 Sayılı Kanun’a ilişkin sigorta prim teşviki ve gelir ile damga vergisi desteğinin süresinin, 31/12/2023 tarihine kadar uzatılması hususunda Cumhurbaşkanı’na yetki verilmiştir.

Kısa çalışmadan ve nakdi ücret desteğinden çıkan işverenlere sunulan ve 31.12.2020 tarihinde sona eren 7252 Sayılı Kanun’a ilişkin sigorta prim teşvik süresinin 30/06/2021 tarihine kadar uzatılması hususunda Cumhurbaşkanı’na yetki verilmiştir.

2. Kısa Çalışmaya İlişkin Süre Uzatımı

31.12.2020 tarihinde sona eren koronavirüs salgını sebebiyle uygulanan kısa çalışma süresinin 30/06/2021 tarihine kadar uzatılması hususunda Cumhurbaşkanı’na yetki verilmiştir.

3. Kısa Çalışmadan Hatalı Faydalanan İşverenlere İlişkin Terkin İşlemi

Kısa çalışma ödeneklerinden 2020 Ekim ayı ve öncesi döneme ait işverenlerin hatalı işlemlerinden kaynaklanan fazla ve yersiz ödemelerden 17.11.2020 tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edilecektir.

4. İşsizlik Ödeneği Alanların Emeklilik Primlerine İlişkin Destek

Ø İşsizlik ödeneğinden yararlandırılıp,

Ø İşten ayrılmalarını takip eden 90 gün içerisinde özel sektör işyerlerinde işe giren ve işe girdiği tarihten itibaren en az 12 ay süreyle kesintisiz çalışanlardan talepte bulunanların,

Ø Sigortalı sayılmak suretiyle, işe başladıkları tarihten önce yararlandıkları en son işsizlik ödeneği süresi için, geçerli asgari ücret üzerinden hesaplanacak emeklilik sigorta primleri İşsizlik Sigorta Fonundan karşılanacaktır.

5. İşe Dönüş İstihdam Teşviki (4447 sayılı Kanun Geçici 27’nci madde)

Ø 1/10/2020 tarihi itibarıyla SGK’ya bildirilen muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı olanlar, emeklilik olanlar ile yabancılar hariç;

Ø 4857 sayılı Kanun kapsamında olup olmadığına bakılmaksızın her türlü iş veya hizmet sözleşmesiyle hizmetleri SGK’ya bildirilerek veya bildirilmeksizin istihdam edilip 1/1/2019-17/4/2020 tarihleri arasındaki dönemde iş veya hizmet sözleşmesi 4857 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasındaki ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan haller ve benzeri sebepler dışında sona erenler ile hizmetleri SGK’ya bildirilmeksizin 17/11/2020 tarih itibarıyla istihdam edilmeye devam edilmekte olanların, iş sözleşmelerinin sona erdiği ya da hâlihazırda çalışmakta oldukları en son özel sektör işverenine 17/11/2020 tarihini takip eden 30 gün içerisinde başvuruda bulunmaları ve işveren tarafından;

Ø Fiilen çalıştırılmaları halinde, prim ödeme gün sayılarının 44,15 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, fesih yapılamayacak süreyi geçmemek üzere her ay işverenlerin SGK’ya ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle işverene Fondan destek sağlanır.

Ø İşe başlatılıp, 4857/Geçici 10’uncu maddesi uyarınca işveren tarafından ücretsiz izne ayrılanlara, kısa çalışma ödeneğinden faydalanmamak kaydıyla, fesih yapılamayacak süreyi geçmemek üzere, bu süre içinde ücretsiz izinde bulundukları süre kadar, Fondan günlük 39,24 TL nakdi ücret desteği verilir. Yapılan ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılamaz.

Ø Bu kapsamda nakdi ücret desteğinden yararlananlar genel sağlık sigortalısı sayılırlar ve genel sağlık sigortasına ilişkin primleri Fondan karşılanır.

Ø Bu kapsamda nakdi ücret desteğinden yararlanan işçinin başvuruda bulunduğu işveren tarafından fiilen çalıştırıldığının tespiti halinde işverene, bu şekilde çalıştırılan her işçi ve çalıştırıldığı her ay için ayrı ayrı olmak üzere aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır ve ödenen nakdi ücret desteği ödeme tarihinden itibaren işleyecek kanuni faizi ile birlikte işverenden tahsil edilir.

Ø Başvurusunun kabul edilmediğini İŞKUR’a bildirenler için, hanesinde SGK’dan gelir ya da aylık alan, kısa çalışma ödeneğinden ya da işsizlik ödeneğinden faydalanan veya 5510 sayılı Kanunun 4/1(a), (b) ve (c) bendi kapsamında sigortalı olan veya 506/geçici 20’nci maddesi kapsamındaki sandıklara tabi olarak çalışan ile düzenli sosyal yardım alan bulunmamak şartları ile fesih yapılamayacak süreyi geçmemek üzere Fondan hane başına günlük 34,34 TL destek verilir.

Ø İşveren, fiilen çalışan ve günlük 44,15 TL tutarındaki destekten yararlanan sigortalıların yarısından her birini, bu maddenin uygulama süresinin sona ermesinden itibaren, ilgili kapsama girenlerin destekten yararlandığı ortalama süre kadar fiilen çalıştırmakla yükümlüdür.

Ø Ödenen destek tutarı, bu yükümlülüğünü yerine getirmeyen işverenden, desteğin ödeme tarihinden itibaren gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilir.

Ø Hizmetleri SGK’ya bildirilmeksizin çalıştırıldığı işveren tarafından kabul edilenlere, işveren tarafından bu şekilde çalıştırıldıkları döneme ilişkin olarak ücret ve ücrete bağlı hakları hariç olmak üzere diğer haklarından feragat etmiş sayılır ve bu şekilde çalıştırıldıkları dönemde ilgili mevzuatı uyarınca daha önce yararlanmış oldukları sosyal yardım ve diğer haklar borç çıkarılmaz.

Ø Bu kapsamda başvuruda bulunanlardan hizmetlerini SGK’ya bildirilmeksizin istihdam ettiğini kabul eden işverenlere; ilgililerin işveren yanında hizmetleri bildirilmeksizin çalıştırıldığı dönemler için 5510 sayılı Kanuna ilişkin idari para cezası uygulanmaz, işsizlik sigortası primi de dâhil olmak üzere sigorta primi tahakkuk ettirilmez ve ilgili mevzuatta yer alan ortalama ve toplam sigortalı sayısı hesabında dikkate alınmaz.

Ø Bu işverenlerin, hizmetlerini SGK’ya bildirilmeksizin istihdam ettiğini kabul etmesi; 4447 Sayılı Kanun veya diğer Kanunlar uyarınca sağlanan sigorta primi indirimi, teşvik ve desteklerden yararlanmasına engel teşkil etmez ve daha önce yararlanmış oldukları sigorta primi indirimi, teşvik ve destekler için borç çıkarılmaz.

Ø Hizmetlerini SGK’ya bildirilmeksizin istihdam edildiği işverence kabul edildiği halde yanlış beyanda bulunulduğunun tespiti halinde, bu kapsamda verilen destekler ödeme tarihinden itibaren işleyecek kanuni faizi ile birlikte işverenden tahsil edilir ve tespit edilen her bir yanlış beyan için işveren ve destekten yararlanana ayrı ayrı olmak üzere aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.

Ø Bu teşvik kapsamındaki ve nakdi ücret desteğine ilişkin destek tutarlarını 01/01/2021 tarihinden sonraki tespit edilecek asgari ücret artış oranında artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.

Ø Bu destek hükümleri; 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri ile sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar, 5510 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi kapsamında ev hizmetlerinde çalışan sigortalılar ve yurtdışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz.

Ø Bu kapsamda destekten yararlananları işe alan işverenler; aynı sigortalı için destekten yararlanılan süre boyunca, 4447 sayılı Kanun ile diğer Kanunlarda diğer sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerinden yararlanamaz.

6. Yeni İstihdam Teşviki (4447 sayılı Kanun Geçici 28’inci madde)

Ø 1/10/2020 tarihi itibarıyla SGK’ya bildirilen muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı olanlar, emeklilik olanlar ile yabancılar hariç;

Ø Özel sektör işyerlerinde 2019/0cak ila 2020/Nisan aylarında muhtasar ve prim hizmet beyannamesi ile 5510 sayılı Kanunun 4-1(a) bendi kapsamında en az sigortalı bildirimi yapılan aydaki sigortalı sayısına(emekliler hariç) ilave olarak veya 17/4/2020 tarihinden sonra ilk defa açılan ya da daha önce tescil edildiği halde 2019/0cak ila 2020/Nisan aylarında sigortalı çalıştırılmaması nedeniyle SGK’ya muhtasar ve prim hizmet beyannamesi vermeyen özel sektör işyerlerinde bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren işe alınanların fiilen çalıştırılmaları halinde,

Ø Prim ödeme gün sayısının 44,15 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, fesih yapılamayacak süreyi geçmemek üzere, her ay bu işverenlerin SGK’ya ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle işverene Fondan destek sağlanır.

Ø Bu kapsamda işe başlatılıp 4857 sayılı Kanunun Geçici 10 uncu maddesi uyarınca işveren tarafından ücretsiz izne ayrılan ve kısa çalışma ödeneğinden yararlanamayan sigortalılara, fesih yapılamayacak süreyi geçmemek üzere, bu süre içinde ücretsiz izinde bulundukları süre kadar, Fondan günlük 39,24 TL nakdi ücret desteği verilir. Bu kapsamda nakdi ücret desteğinden yararlananlar genel sağlık sigortalısı sayılırlar ve genel sağlık sigortasına ilişkin primleri Fondan karşılanır. Yapılan ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılamaz.

Ø Nakdi ücret desteğinden yararlanan işçinin başvuruda bulunduğu işveren tarafından fiilen çalıştırıldığının tespiti halinde işverene, bu şekilde çalıştırılan her işçi ve çalıştırıldığı her ay için ayrı ayrı olmak üzere aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır ve ödenen nakdi ücret desteği ödeme tarihinden itibaren işleyecek kanuni faizi ile birlikte işverenden tahsil edilir.

Ø İşveren, destekten yararlanan sigortalıların yarısından her birini, desteğe ilişkin uygulama süresinin sona ermesinden itibaren, destek kapsamına girenlerin destekten yararlandığı ortalama süre kadar fiilen çalıştırmakla yükümlüdür.

Ø Ödenen destek tutarı, bu yükümlüğünü yerine getirmeyen işverenden, desteğin ödeme tarihinden itibaren gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilir.

Ø Bu hükümlere aykırı işlem yapılması halinde yapılan fazla ve yersiz ödemeler ilgili fıkra hükümleri saldı kalmak kaydıyla kanuni faiziyle birlikte işverenden tahsil edilir. Ayrıca her bir sigortalı için brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.

Ø Destek tutarlarını 17/11/2020 tarihinden sonraki tespit edilecek asgari ücret artış oranında artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.

Ø Bu destek hükümleri; 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri ile sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar, ev hizmetlerinde çalışan sigortalılar ve yurtdışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz.

Ø Bu destekten yararlananları işe alan işverenler; aynı sigortalı için destekten yararlanılan süre boyunca, 4447 sayılı Kanun ile diğer Kanunlarda diğer sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerinden yararlanamaz.

7. SGK Borçlarına İlişkin Yapılandırma

SGK’ya ilişkin alacaklardan 2020 yılı Ağustos ayı ve önceki aylara ilişkin olup 17/11/2020 tarihinden önce tahakkuk ettiği hâlde 17/11/2020 tarihi itibarıyla ödenmemiş olan; sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ve idari para cezaları yapılandırılarak taksitlendirilebilecektir.