Bilindiği üzere, 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 14
üncü maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa eklenen geçici 29 uncu
maddesinde; “Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle işverenlerin yaptıkları
zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma başvurularının alınması,
değerlendirilmesi ve ödenmesine ilişkin işlemler hakkında Bakanlık ve Kurum
personeline herhangi bir sorumluluk yüklenemez. Bu kapsamda 2020 Ekim ayı ve
öncesi döneme ait işverenlerin hatalı işlemlerinden kaynaklanan fazla ve yersiz
ödemelerden bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar
terkin edilir. Tahsil edilenler iade veya mahsup edilemez.” hükmüne yer
verilmiştir.
4447 sayılı Kanunun geçici 29 uncu maddesi 17/11/2020 tarihi
itibarıyla yürürlüğe girmiş olup anılan maddeye ilişkin uygulamanın usul ve
esasları aşağıda açıklanmıştır.
1) Yeni Koronavirüs
(Covid-19) Gerekçeli Kısa Çalışma Uygulamaları Kapsamındaki Fazla ve Yersiz
Ödemelerin Terkinine İlişkin Usul ve Esaslar
Fazla ve yersiz ödeme;
• Yeni
Koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma
uygulamalarına ilişkin olmalıdır.
• Fazla
ve yersiz ödeme oluşturma işleminin hangi tarihte yapıldığına bakılmaksızın ödeme
dönemi 2020 yılı Ekim ayı ve öncesi döneme ait olmalıdır.
• 17/11/2020
tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olmalıdır.
• İşverenlerin
hatalı işlemlerinden kaynaklanmış olmalıdır.
Yeni koronavirüs (Covid-19) gerekçeli kısa çalışma
uygulamaları kapsamındaki fazla ve yersiz ödemeler işverenin hatalı işlemi olup
olmadığına veya hangi tarihte tahsil edildiğine bakılmaksızın tahsil edildikten
sonra iade veya mahsup edilemeyecektir.
2) Fazla ve Yersiz
Ödemelerin Terkininde
İşverenlerin Hatalı İşlemi Olarak
Değerlendirilmeyecek Hususlar
İşverenlerin yaptığı hatalı işlemden kaynaklanan fazla ve
yersiz ödemeler terkin edilir. Ancak, aşağıda belirtilen durumlar işverenlerin
yaptığı hatalı işlem olarak kabul edilmez ve bu kapsamdaki fazla ödemelerin
tahsil ve takip işlemleri başlatılır.
a) Denetim raporlarına (kısa çalışma talebinin uygun bulunmadığına ilişkin denetim raporları hariç) istinaden oluşan fazla ve yersiz ödemeler,
b) Kısa çalışma uygulanan dönemde 4857 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (II) numaralı bendinde yer alan sebepler hariç olmak kaydıyla işveren tarafından işçi çıkartılmasından kaynaklanan fazla ve yersiz ödemeler.
3) Fazla ve Yersiz
Ödemelerin Terkininde Tereddüt Edilen Hususların Giderilmesi ile Muhasebe
Kayıtlarının Oluşturulması
Yapılan bir işlemin “işverenlerin yaptığı hatalı işlem” olup
olmadığına ilişkin olarak tereddüt edilen her husus İŞKUR İl Müdürünün
Başkanlığında oluşturulan biri işsizlik sigortası servisinden sorumlu il müdür
yardımcısı veya şube müdürü olmak üzere en az üç kişiden oluşacak komisyon
tarafından sonuçlandırılır.
Fazla ve yersiz ödemelerin terkinine ilişkin muhasebe
kayıtlarının oluşturulması ve takibine ilişkin esaslar Fon Yönetimi ve Aktüerya
Dairesi Başkanlığı tarafından belirlenir.
Konuya ilişkin 2020/05
sayılı Genelge’ye buradan ulaşabilirsiniz.